Rozdział I. Podstawy prawne działania gminy * 1.1. Kontekst normatywny * 1.1.1. Wspólnota samorządowa * 1.1.2. Terytorium gminy * 1.1.3. Gmina w sferze prawa publicznego i prywatnego * 1.2. Zasady kształtujące ustrój gminy * 1.2.1. Zasada praworządności * 1.2.2. Zasada subsydiarności * 1.2.3. Zasada decentralizacji * 1.2.4. Zasada samodzielności * 1.2.5. Zasada jawności * 1.3. Władza w gminie w świetle form demokracji bezpośredniej i pośredniej * 1.3.1. Formy demokracji bezpośredniej w gminie * 1.3.1.1. Konsultacje społeczne * 1.3.1.2. Jednostki pomocnicze gminy - zagadnienia ogólne * 1.3.1.2.1. Zebranie wiejskie * 1.3.1.2.2. Ogólne zebranie mieszkańców * 1.3.1.3. Referendum gminne * 1.3.1.3.1. Zakres podmiotowy referendum gminnego * 1.3.1.3.2. Zakres przedmiotowy referendum gminnego * 1.3.1.3.3. Wynik referendum * 1.3.1.4. Problematyka wyborów - zagadnienia ogólne * 1.3.2. Formy demokracji pośredniej - organy gminy * 1.3.2.1. Rada gminy * 1.3.2.2. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) * 1.3.2.3. Wzajemne relacje między organami gminy * Rozdział II. Rada gminy jako organ stanowiący i kontrolny * 2.1. Rady gminy jako organ stanowiący * 2.1.1. Akty prawa miejscowego stanowione przez radę gminy * 2.1.1.1. Pojęcie i podstawa prawna * 2.1.1.2. Rodzaje aktów prawa miejscowego stanowionych w gminie * 2.2. Funkcja kontrolna rady gminy * 2.2.1. Pojęcie kontroli * 2.2.2. Zakres podmiotowy i przedmiotowy kontroli * 2.2.3. Absolutorium * Rozdział III. Organizacja wewnętrzna rady gminy * 3.1. Status prawny przewodniczącego (wiceprzewodniczącego) rady gminy * 3.1.1. Wybór * 3.1.2. Odwołanie * 3.1.3. Rezygnacja z funkcji * 3.1.4. Zadania i kompetencje * 3.1.5. Prezydium rady * 3.2. Komisje rady gminy * 3.2.1. Rodzaje komisji rady * 3.2.1.1. Komisje stałe i doraźne * 3.2.1.2. Komisje obligatoryjne, quasi-obligatoryjne i fakultatywne * 3.2.2. Zasady i tryb działania komisji w radzie gminy * 3.2.3. Kluby radnych * 3.3. Pozycja prawna radnego gminy * 3.3.1. Mandat radnego * 3.3.1.1. Charakter prawny mandatu radnego * 3.3.1.2. Nabycie mandatu radnego * 3.3.1.3. Wygaśnięcie mandatu radnego * 3.3.2. Prawa i obowiązki radnego * 3.3.2.1. Utrzymywanie stałej więzi z mieszkańcami * 3.3.2.2. Interpelacje i wnioski radnych * 3.3.2.3. Uczestniczenie w pracach rady gminy * 3.3.2.4. Ochrona stosunku pracy radnego * 3.3.2.5. Prawo do diet i zwrotu kosztów podróży * 3.3.2.6. Status funkcjonariusza publicznego * 3.3.2.7. Przepisy antykorupcyjne - zarys problematyki * 3.3.3. Etyka radnego * Rozdział IV. Zasady i tryb procedowania w radzie gminy * 4.1. Zwołanie sesji * 4.1.1. Zakres podmiotowy zwołania sesji * 4.1.1.1. Ujęcie czynne * 4.1.1.2. Ujęcie bierne * 4.1.2. Zakres przedmiotowy zwołania sesji * 4.1.3. Częstotliwość zwoływania sesji * 4.2. Zmiana porządku obrad * 4.3. Rodzaje sesji * 4.3.1. Sesja o charakterze normatywnym * 4.3.2. Sesja o charakterze nienormatywnym * 4.4. Obsługa sesji * 4.5. Udzielenie głosu na sesji * 4.6. Zasady i tryb głosowania nad projektami uchwał * 4.6.1. Kworum * 4.6.2. Rodzaje większości * 4.6.3. ;Interes prawny" - przesłanką wyłączenia radnego z głosowania * 4.6.4. Tryby głosowań * 4.6.5. Ustalenie wyniku głosowania * 4.6.6. Powtórzenie głosowania * 4.7. Proces legislacyjny * 4.7.1. Prawo inicjatywy uchwałodawczej * 4.7.2. Przygotowywanie projektu uchwały * 4.7.3. Etapy procedowania projektu na sesji rady * 4.7.3.1. Umieszczenie projektu uchwały w porządku obrad danej sesji * 4.7.3.2. Przedstawienie projektu uchwały przez projektodawcę na sesji rady * 4.7.3.3. Dyskusja nad projektem * 4.7.3.4. Zgłaszanie autopoprawek i poprawek do projektu uchwały oraz dyskusja na ten temat * 4.7.3.5. Zgłaszanie wniosków formalnych do projektu i przeprowadzanie głosowania nad wnioskami * 4.7.3.6. Głosowanie nad całością projektu * 4.7.3.7. Ogłoszenie wyników głosowania * 4.7.4. Sporządzenie, podpisanie uchwały (wraz z uzasadnieniem) oraz przesłanie do odpowiednich organów nadzoru * 4.7.5. Promulgacja i wejście w życie uchwały rady gminy * 4.7.6. Problematyka uzasadnień * Rozdział V. Jawność działania rady gminy oraz zasady dostępu do informacji publicznej * 5.1. Podstawa prawna zasady jawności i dostępu do informacji w radzie gminy * 5.2. Pojęcie informacji publicznej oraz zakres podmiotowy i przedmiotowy prawa do informacji publicznej * 5.3. Formy udostępniania informacji publicznej w radzie gminy * 5.4. Przejawy zasady jawności w organizacji i funkcjonowaniu rady gminy - wybrane zagadnienia * Rozdział VI. Nadzór nad działalnością rady gminy * 6.1. Pojęcie nadzoru * 6.2. Podmiotowy i przedmiotowy zakres nadzoru * 6.3. Środki nadzoru