Rozdział I. Podstawy prawne działania gminy * 1.1. Kontekst normatywny * 1.1.1. Wspólnota samorządowa * 1.1.2. Terytorium gminy * 1.1.3. Gmina w sferze prawa publicznego i prywatnego * 1.2. Zasady kształtujące ustrój gminy * 1.2.1. Zasada praworządności * 1.2.2. Zasada subsydiarności * 1.2.3. Zasada decentralizacji * 1.2.4. Zasada samodzielności * 1.2.5. Zasada jawności * 1.3. Władza w gminie w świetle form demokracji bezpośredniej i pośredniej * 1.3.1. Formy demokracji bezpośredniej w gminie * 1.3.1.1. Konsultacje społeczne * 1.3.1.2. Jednostki pomocnicze gminy - zagadnienia ogólne * 1.3.1.2.1. Zebranie wiejskie * 1.3.1.2.2. Ogólne zebranie mieszkańców * 1.3.1.3. Referendum gminne * 1.3.1.3.1. Zakres podmiotowy referendum gminnego * 1.3.1.3.2. Zakres przedmiotowy referendum gminnego * 1.3.1.3.3. Wynik referendum * 1.3.1.4. Problematyka wyborów - zagadnienia ogólne * 1.3.2. Formy demokracji pośredniej - organy gminy * 1.3.2.1. Rada gminy * 1.3.2.2. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) * 1.3.2.3. Wzajemne relacje między organami gminy * Rozdział II. Rada gminy jako organ stanowiący i kontrolny * 2.1. Rady gminy jako organ stanowiący * 2.1.1. Akty prawa miejscowego stanowione przez radę gminy * 2.1.1.1. Pojęcie i podstawa prawna * 2.1.1.2. Rodzaje aktów prawa miejscowego stanowionych w gminie * 2.2. Funkcja kontrolna rady gminy * 2.2.1. Pojęcie kontroli * 2.2.2. Zakres podmiotowy i przedmiotowy kontroli * 2.2.3. Absolutorium * Rozdział III. Organizacja wewnętrzna rady gminy * 3.1. Status prawny przewodniczącego (wiceprzewodniczącego) rady gminy * 3.1.1. Wybór * 3.1.2. Odwołanie * 3.1.3. Rezygnacja z funkcji * 3.1.4. Zadania i kompetencje * 3.1.5. Prezydium rady * 3.2. Komisje rady gminy * 3.2.1. Rodzaje komisji rady * 3.2.1.1. Komisje stałe i doraźne * 3.2.1.2. Komisje obligatoryjne, quasi-obligatoryjne i fakultatywne * 3.2.2. Zasady i tryb działania komisji w radzie gminy * 3.2.3. Kluby radnych * 3.3. Pozycja prawna radnego gminy * 3.3.1. Mandat radnego * 3.3.1.1. Charakter prawny mandatu radnego * 3.3.1.2. Nabycie mandatu radnego * 3.3.1.3. Wygaśnięcie mandatu radnego * 3.3.2. Prawa i obowiązki radnego * 3.3.2.1. Utrzymywanie stałej więzi z mieszkańcami * 3.3.2.2. Interpelacje i wnioski radnych * 3.3.2.3. Uczestniczenie w pracach rady gminy * 3.3.2.4. Ochrona stosunku pracy radnego * 3.3.2.5. Prawo do diet i zwrotu kosztów podróży * 3.3.2.6. Status funkcjonariusza publicznego * 3.3.2.7. Przepisy antykorupcyjne - zarys problematyki * 3.3.3. Etyka radnego * Rozdział IV. Zasady i tryb procedowania w radzie gminy * 4.1. Zwołanie sesji * 4.1.1. Zakres podmiotowy zwołania sesji * 4.1.1.1. Ujęcie czynne * 4.1.1.2. Ujęcie bierne * 4.1.2. Zakres przedmiotowy zwołania sesji * 4.1.3. Częstotliwość zwoływania sesji * 4.2. Zmiana porządku obrad * 4.3. Rodzaje sesji * 4.3.1. Sesja o charakterze normatywnym * 4.3.2. Sesja o charakterze nienormatywnym * 4.4. Obsługa sesji * 4.5. Udzielenie głosu na sesji * 4.6. Zasady i tryb głosowania nad projektami uchwał * 4.6.1. Kworum * 4.6.2. Rodzaje większości * 4.6.3. ;Interes prawny" - przesłanką wyłączenia radnego z głosowania * 4.6.4. Tryby głosowań * 4.6.5. Ustalenie wyniku głosowania * 4.6.6. Powtórzenie głosowania * 4.7. Proces legislacyjny * 4.7.1. Prawo inicjatywy uchwałodawczej * 4.7.2. Przygotowywanie projektu uchwały * 4.7.3. Etapy procedowania projektu na sesji rady * 4.7.3.1. Umieszczenie projektu uchwały w porządku obrad danej sesji * 4.7.3.2. Przedstawienie projektu uchwały przez projektodawcę na sesji rady * 4.7.3.3. Dyskusja nad projektem * 4.7.3.4. Zgłaszanie autopoprawek i poprawek do projektu uchwały oraz dyskusja na ten temat * 4.7.3.5. Zgłaszanie wniosków formalnych do projektu i przeprowadzanie głosowania nad wnioskami * 4.7.3.6. Głosowanie nad całością projektu * 4.7.3.7. Ogłoszenie wyników głosowania * 4.7.4. Sporządzenie, podpisanie uchwały (wraz z uzasadnieniem) oraz przesłanie do odpowiednich organów nadzoru * 4.7.5. Promulgacja i wejście w życie uchwały rady gminy * 4.7.6. Problematyka uzasadnień * Rozdział V. Jawność działania rady gminy oraz zasady dostępu do informacji publicznej * 5.1. Podstawa prawna zasady jawności i dostępu do informacji w radzie gminy * 5.2. Pojęcie informacji publicznej oraz zakres podmiotowy i przedmiotowy prawa do informacji publicznej * 5.3. Formy udostępniania informacji publicznej w radzie gminy * 5.4. Przejawy zasady jawności w organizacji i funkcjonowaniu rady gminy - wybrane zagadnienia * Rozdział VI. Nadzór nad działalnością rady gminy * 6.1. Pojęcie nadzoru * 6.2. Podmiotowy i przedmiotowy zakres nadzoru * 6.3. Środki nadzoru

Rozdział 1 * Istota jednostek samorządu terytorialnego * 1.1. Pozycja ustrojowa i specyfika samorządu terytorialnego * 1.2. Model samorządu terytorialnego * 1.3. Funkcje i zadania jednostek samorządu terytorialnego * 1.4. Istota i zakres samodzielności jednostek samorządu terytorialnego * Rozdział 2 * Finanse, gospodarka finansowa, system finansowy i samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego * 2.1. Pojęcie i zakres finansów samorządu terytorialnego * 2.2. Finanse na szczeblu samorządu terytorialnego i szczeblu centralnym * 2.3. Pojęcie i zakres gospodarki finansowej i systemu finansowego jednostek samorządu terytorialnego * 2.4. Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego * Rozdział 3 * Budżet i gospodarka budżetowa jednostek samorządu terytorialnego * 3.1. Pojęcie, cechy i funkcje budżetu jednostki samorządu terytorialnego * 3.2. Typy budżetu jednostki samorządu terytorialnego * 3.3. Pojęcie i zakres gospodarki budżetowej i systemu budżetowego jednostek samorządu terytorialnego * 3.4. Formy organizacyjne samorządowej gospodarki budżetowej i pozabudżetowej * Rozdział 4 * Procedura budżetowa w jednostkach samorządu terytorialnego * 4.1. Planowanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego i wieloletnia prognoza finansowa * 4.2. Uchwalanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego * 4.3. Wykonywanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego * 4.4. Kontrola wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego * Rozdział 5 * Dochody jednostek samorządu terytorialnego * 5.1. Modele systemu dochodów jednostek samorządu terytorialnego * 5.2. Dochody własne * 5.3. Dochody transferowe * 5.4. Dochody jednostek samorządu terytorialnego w latach 2004-2010 * Rozdział 6 * Wydatki jednostek samorządu terytorialnego * 6.1. Istota wydatków jednostek samorządu terytorialnego oraz przyczyny i skutki ich wzrostu * 6.2. Rodzaje wydatków jednostek samorządu terytorialnego * 6.3. Zasady dokonywania wydatków i racjonalizacja wydatków jednostek samorządu terytorialnego * 6.4. Wydatki jednostek samorządu terytorialnego w latach 2004-2010 * Rozdział 7 * Bezzwrotne środki zagraniczne w dyspozycji jednostek samorządu terytorialnego * 7.1. Uwarunkowania zewnętrzne absorpcji bezzwrotnych środków zagranicznych przez jednostki samorządu terytorialnego * 7.2. Uwarunkowania wewnętrzne absorpcji bezzwrotnych środków zagranicznych przez jednostki samorządu terytorialnego * 7.3. Ocena absorpcji bezzwrotnych środków zagranicznych przez jednostki samorządu terytorialnego * 7.4. Udział bezzwrotnych środków zagranicznych w budżetach jednostek samorządu terytorialnego w latach 2004-2010 * Rozdział 8 * Deficyt budżetowy i dług jednostek samorządu terytorialnego * 8.1. Wynik budżetu jednostki samorządu terytorialnego * 8.2. Metody równoważenia budżetu jednostki samorządu terytorialnego * 8.3. Istota, przyczyny i skutki długu jednostki samorządu terytorialnego * 8.4. Wynik i dług jednostek samorządu terytorialnego w latach 2004-2010 * Rozdział 9 * Instrumenty zaciągania długu przez jednostki samorządu terytorialnego * 9.1. Kredyty i pożyczki * 9.2. Obligacje ogólne * 9.3. Obligacje przychodowe, obligacje sekurytyzacyjne, bony komunalne * 9.4. Alternatywne formy finansowania jednostek samorządu terytorialnego - faktoring, forfaiting, leasing, partnerstwo publiczno-prywatne * Rozdział 10 * Zarządzanie finansami, polityka finansowa i strategia finansowa jednostek samorządu terytorialnego * 10.1. Istota i zakres zarządzania finansami jednostek samorządu terytorialnego * 10.2. Istota i zakres polityki finansowej jednostek samorządu terytorialnego * 10.3. Istota i zakres strategii finansowej jednostek samorządu terytorialnego * 10.4. Zarządzanie ryzykiem w świetle kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego w działalności jednostek samorządu terytorialnego

Rozdział pierwszy * Zagadnienia wprowadzające * 1. Instytucjonalizacja współpracy międzynarodowej * 2. Organizacje międzynarodowe w nowym ładzie światowym * 2.1. Organizacje międzynarodowe - wartość dodana * 2.1.1. Sukcesy * 2.1.2. Porażki * 2.2. Porządek westfalski * 3. Aktorzy stosunków międzynarodowych * 3.1. Hipermocarstwo * 3.2. Demokracje zachodnie * 3.3. Inni * 3.4. Kryteria stratyfikacji * 3.5. Stratyfikacja organizacji * 4. Zakaz stosowania siły jako fundament instytucjonalizacji współpracy międzynarodowej * 5. Kryteria prezentacji i wyboru materiału * 6. Podstawowe materiały do studiowania * Rozdział drugi * Korzenie i geneza organizacji międzynarodowych * 1. Tendencje organizacyjne w życiu międzynarodowym * 1.1. Dążenie do odrębności - dążenie do współpracy * 1.2. Metody organizowania współpracy * 2. Prekursorzy współpracy - świat starożytny * 3. Próby organizacyjne w średniowieczu * 4. Projektowanie organizacji międzynarodowych * 5. Powstanie nowożytnej społeczności międzynarodowej * 6. Kongres wiedeński (wrzesień 1814 - czerwiec 1815) i system kongresowy * 6.1. Tworzenie instytucji * 6.2. Mocarstwa * 6.3. Kongresowość * 7. Powstanie związków powszechnych * 8. Konferencje haskie * Rozdział trzeci * Przewrót organizacyjny XX wieku * 1. Inicjatywy organizacyjne konferencji pokojowej w Paryżu * 2. Karta Narodów Zjednoczonych * 3. System organizacyjny Narodów Zjednoczonych * 4. Rozwój organizacji regionalnych * 5. Organizacje regionalne w Europie * 6. Inne rodzaje organizacji * 7. Rozwój organizacji międzynarodowych w liczbach * Rozdział czwarty * Pojęcie organizacji międzynarodowej * 1. Uwagi ogólne * 2. Pojęcie organizacji międzynarodowej w stanowionym prawie międzynarodowym i krajowym * 3. Typologia * 4. Wyróżniki organizacji międzynarodowych * 5. Próby sformułowania definicji * 5.1. Definicje prawne * 5.2. Definicje prawnicze * 6. Istota organizacji międzynarodowych * 7. Międzynarodowość organizacji * Rozdział piąty * Klasyfikacja organizacji międzynarodowych * 1. Kategorie pojęciowe * 1.1. Klasyfikacje niewoluntarystyczne * 1.2. Klasyfikacje woluntarystyczne * 2. Klasyfikatory organizacji * 2.1. Klasyfikatory prawne * 2.1.1. Członkostwo (organizacje międzyrządowe - organizacje pozarządowe) * 2.1.2. Kompetencje organizacji * 2.1.3. Trwałość instytucji * 2.1.4. Zasięg członkostwa * 2.1.5. Możliwość przystąpienia * 2.1.6. Sfera działania * 2.1.7. Główna działalność * Rozdział szósty * Organizacje międzynarodowe - ustrój * 1. Powstawanie organizacji * 1.1. Utworzenie organizacji * 1.1.1. Zawarcie umowy międzynarodowej w przedmiocie jej powołania * 1.1.2. Powołanie umową autonomicznego zespołu instytucji implementacyjnych * 1.1.3. Stopniowe przekształcanie umowy w organizację * 1.1.4. Tryby powstawania organizacji * 1.2. Kształtowanie organizacji * 1.2.1. Ewolucja * 1.2.2. Konstytucjonalizacja * 2. Statuty * 2.1. Uwagi wstępne * Zmiana/zmiany statutu * 2.2. Ogólna charakterystyka statutów * 2.3. Treść statutu * 2.3.1. Pakt LN * 2.3.2. Karta ONZ * 2.4. Statut jako umowa międzynarodowa * 2.5. Statut jako konstytucja organizacji międzynarodowych * 3. Prawo wewnętrzne organizacji międzynarodowych * 4. Członkostwo * 4.1. Treść członkostwa - prawa i obowiązki członka * 4.2. Podmioty uprawnione do członkostwa * 4.3. Uzyskanie członkostwa w organizacji * 4.3.1. Podstawa prawna * 4.3.2. Rodzaje członkostwa * 4.3.3. Sposoby uzyskania członkostwa * 4.4. Zawieszenie w prawach członka * 4.4.1. Tytuł prawny * 4.4.1.1. Niewywiązywanie się ze zobowiązań finansowych * 4.4.1.2. Naruszanie innych (niż finansowe) obowiązków * 4.5. Wykluczenie z organizacji * 4.6. Wystąpienie z organizacji * Ramy polityczne i prawne * Praktyka * 5. Inne niż członkowskie statusy uczestnictwa (członkostwo na niepełnych prawach) * 5.1. Status obserwatora * 5.2. Członkostwo stowarzyszone * 5.3. Członkostwo afiliowane * 5.4. Członkostwo częściowe * 6. Finansowanie * 6.1. Podstawowe pojęcia * 6.2. Przedmiot i dylematy w odniesieniu do finansowania * 6.3. Jedna organizacja - jeden budżet * 6.4. Wydatki * 6.5. Tworzenie budżetu * 6.6. Realizacja budżetu * 6.7. Wpływy do budżetu * 6.8. Audyt * 7. Zakończenie istnienia i sukcesja organizacji * Rozdział siódmy * Podmiotowość organizacji międzynarodowych * 1. Pojęcie * 2. Spór o podmiotowość prawnomiędzynarodową organizacji międzynarodowych * 3. Atrybuty podmiotowości prawnomiędzynarodowej * 4. Podmiotowość prawa krajowego * Rozdział ósmy * Funkcje organizacji międzynarodowych * 1. Uwagi wstępne * 2. Rodzaje funkcji * 2.1. Funkcje programujące * 2.2. Funkcje normatywne * 2.3. Funkcje integrujące * 2.4. Funkcje operacyjne * 2.5. Funkcje kontrolne * 2.6. Funkcje administrujące * 3. Funkcje oddziaływania na państwa członkowskie * 4. Organizacje międzynarodowe a suwerenność państw * Rozdział dziewiąty * Organy organizacji międzynarodowych * 1. Uwagi wstępne * 2. Udział w procesie decyzyjnym * 3. Podział organów według składu * 4. Kryterium hierarchiczne * 5. Podział według kryteriów efektywności * 6. Organy międzynarodowe * Rozdział dziesiąty * Funkcjonariusze międzynarodowi * 1. Antecedencje * 2. Cel instytucji * 3. Geneza instytucji * 4. Rozwój instytucji * 5. Pojęcie * 6. Funkcje funkcjonariuszy * 7. Liczebność funkcjonariuszy * 8. Szef administracji - zwierzchnik służbowy funkcjonariuszy międzynarodowych * 9. Stosunek pracy funkcjonariuszy * 9.1. Podstawa i rodzaje zatrudnienia * 9.1.1. Podstawa zatrudnienia * 9.1.2. Rodzaje zatrudnienia * 9.2. Warunki zatrudnienia * 9.3. Emerytury i zabezpieczenie społeczne * 9.4. Obowiązki funkcjonariuszy * 9.5. Struktura urzędnicza * Rozdział jedenasty * Uchwały organizacji międzynarodowych * 1. Uwagi wstępne * 2. Przedmiot uchwał * 3. Formalne kryteria podziału * 4. Decyzje i zalecenia * 5. Zalecenia kwalifikowane * 6. Uchwały prawotwórcze * 7. Tryby podejmowania uchwał * 7.1. Podejmowanie uchwał na zasadzie jednomyślności * 7.2. Podejmowanie uchwał na zasadzie milczącej zgody (consensus) * 7.3. Podejmowanie uchwał na zasadzie jednomyślności względnej * 7.4. Podejmowanie uchwał na zasadzie większości kwalifikowanej * 7.5. Podejmowanie uchwał na zasadzie głosowania ważonego * 7.6. W pełni rozwinięty system głosowania ważonego odejściem od zasady jedno państwo - jeden głos * 7.7. Podejmowanie uchwał w głosowaniu większościowym * 8. Uchwały a prawo krajowe * 9. Postanowienia Konstytucji RP z 1997 r. * 10. Implementacja uchwał prawotwórczych * Rozdział dwunasty * Rola organizacji międzynarodowych w zapobieganiu konfliktom i załatwianiu sporów * 1. Zapobieganie konfliktom * 2. Spory międzynarodowe * 3. Powszechny system załatwiania sporów (ONZ) * 4. Partykularne systemy załatwiania sporów (MOP, WTO i regionalne) * 4.1. MOP * 4.2. WTO * 4.3. Regionalne systemy załatwiania sporów * Rozdział trzynasty * Interpretacja statutów organizacji międzynarodowych * 1. Ogólne koncepcje i reguły wykładni * 2. Reguły Konwencji wiedeńskiej a interpretacja statutów * 3. Inne metody wykładni statutów * 4. Spory interpretacyjne * Rozdział czternasty * Organizacje pozarządowe * 1. Organizacje pozarządowe a organizacje międzyrządowe - problem relacji * 1.1. Domena działalności * 1.2. NGO - pojęcie * 1.3. NGO - ranga * 2. Organizacje pozarządowe - początki funkcjonowania * 2.1. Organizacje wyznaniowe * 2.2. Organizacje zawodowe * 2.3. Schyłek społeczeństwa korporacyjnego * 3. Wymiar społeczny organizacji pozarządowych * 4. Międzynarodowe organizacje pozarządowe - charakterystyka * 4.1. Dokonania * 4.2. Podmiotowość prawnomiędzynarodowa * Międzynarodowy Komitet Czerwonego Krzyża (MKCK) * 5. Rodzaje międzynarodowych organizacji pozarządowych * 6. Międzynarodowe organizacje pozarządowe "konsultacyjne" systemu Narodów Zjednoczonych * 6.1. Status NGO w systemie Narodów Zjednoczonych * 6.2. Karta praw * 7. Funkcjonariusze organizacji pozarządowych * Rozdział piętnasty * Świat zorganizowany * 1. Od elitaryzmu do uniwersalizmu * 2. Od uniwersalizmu politycznego ku uniwersalizmowi wartości * 3. Regionalizm w sukurs uniwersalizmowi * 4. Przebudowa stosunków międzynarodowych * 5. Krótka konkluzja